Una adecuada comprensión de la reforma electoral aprobada en 1912 exige abordar, en primer lugar, los escritos y discursos de Roque Sáenz Peña quien, en su programa presidencial, adelanta algunas de las ideas que luego tomarán cuerpo en el proyecto de ley presentado por el Poder Ejecutivo. Su objetivo esencial es «garantizar el sufragio y crear al sufragante». Asimismo, desterrar las prácticas fraudulentas fundando al sistema político sobre una base que asegure su legalidad y legitimidad, crear mecanismos (voto obligatorio, fiscalización el escrutinio, padrón .electoral en función del padrón militar) para lograr el desarrollo regular de los comicios evitando la coerción y la violencia política, impedir cualquier ilegalidad en la conformación del gobierno que originara protestas pacíficas o violentas.
Cicciari, M. & Prado, M. (1999). Un proceso de cambio institucional. La reforma electoral de 1912. Sociohistórica. Cuadernos del CISH, 4 (6), pp. 1-50.